張興虎
1983年12月8日,《中華人民共和國統計法》正式頒布實施,標志著我國開始邁入依法統計的新時期。今年是《統計法》頒布40周年,也是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,黨的二十大報告指出:“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”。立足新起點,國家統計局慶陽調查隊堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,堅持和加強黨的全面領導,以提高數據質量為中心,進一步提升統計服務效能,充分發揮統計監督職能作用,為經濟社會高質量發展提供優質統計保障。
堅持政治引領,把牢正確前進方向
依法統計是貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話和重要指示批示精神的具體行動。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視統計工作,多次就提高統計數據質量作出重要講話和指示批示,中辦、國辦先后印發《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假弄虛作假督察工作規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》等一系列重要統計改革文件,根本目的就是要提高統計數據質量。國家統計局慶陽調查隊堅決貫徹落實黨中央關于統計改革發展重大決策部署,堅持以黨的政治建設為統領,全面深化政治機關建設,持續抓好理想信念教育,推動主題教育常態化長效化,引導黨員干部切實把講政治的要求內化為行動自覺,貫穿到統計工作各方面、全過程。堅持以提高數據質量為中心,持續規范源頭數據采集流程,不斷強化數據審核力度,扎實開展統計造假專項治理行動,努力摸清“國之大數”,服務“國之大者”。
堅持以質為本,不斷夯實基層基礎
依法統計是實現統計調查流程規范化、確保數據真實可靠的關鍵,是提升統計調查源頭數據質量的必然選擇。國家統計局慶陽調查隊把提高數據質量作為統計工作的根本出發點和落腳點,堅持不懈夯實統計基層基礎,持續深入學習《意見》《辦法》《規定》《監督意見》精神和統計法律法規,樹牢黨員干部依法統計意識,不斷加強對調查人員、業務骨干、輔助調查員的業務培訓,提高依法統計的能力和水平。健全用制度管“數”長效機制,對照國家統計調查制度變化情況,及時修訂各專業調查工作規程、臺賬管理制度、數據質量評估辦法制度,規范數據生產環節,完善全流程數據質量控制體系。加強入點入戶指導力度,增強調查對象依法統計意識,強化調查數據填報全過程監管審核,定期組織開展基礎工作檢查和“雙隨機”執法檢查,檢查調查流程的規范性以及原始記錄、統計臺賬的完整性,發現問題,及時糾正,保證各項專業調查嚴格按照國家調查制度實施,不斷提高源頭數據質量。
堅持守正創新,提升統計服務效能
依法統計是全面客觀真實反映經濟社會實際,提高決策科學性、措施精準性的重要保障。國家統計局慶陽調查隊深入踐行“為國統計、為民調查”的統計初心使命,求真務實、創新服務,積極探索利用條形碼采價、數據庫生成抓取、電子圖片識別采價等掃描數據價格采集的新方法、新途徑,推進流通消費價格調查大數據應用,不斷提升數據監測精準度。緊緊圍繞黨中央重大決策部署,著力強化對經濟社會發展主要預期目標完成情況的統計監測和分析研判,充分發揮民生統計監測“主力軍”作用,聚焦群眾關心的急難愁盼問題,加強民生重點領域的監測評價,提供針對性較強的意見建議,有效支撐宏觀決策。認真貫徹落實中央《關于在全黨大興調查研究的工作方案》精神,大興調查研究之風,堅持深入基層、投身一線,摸實情、查實況、報實數,及時反映和揭示經濟運行中的風險隱患與問題矛盾,打造優質高效“國家調查”品牌,為黨委政府科學決策發揮重要參考作用。
堅持防懲并舉,發揮統計監督職能
依法統計是統計監督的重要內容,也是履行統計監督職能的前提條件。國家統計局慶陽調查隊以推動落實防范和懲治統計造假責任制問責制為著力點,持續加大統計執法檢查力度,保持打擊統計違法違紀行為的高壓態勢,通過執法檢查“以查促統”,提高調查對象對統計工作的重視程度,確保國家統計政令和國家統計調查方法制度得到嚴格貫徹實施。健全專業統計數據質量評估工作機制,強化全流程數據質量控制,修訂完善規章制度,建立統計違法違規信訪舉報受理和查處機制,堅決糾正將統計機構作為各類經濟社會發展目標考核牽頭單位、責任單位、配合單位的做法,積極構建防懲統計造假的長效機制。強化與政府經濟管理部門協調聯動,定期交流溝通收入、價格、農業等監測指標變動因素,努力發揮統計監督在完善黨和國家監督體系中的協同作用。積極推動與紀律監督、監察監督、審計監督等各類監督在職能作用上互助互補、在工作銜接上協調協同、在成果運用上共通共享,形成監督合力。
在邁進“第二個百年”奮斗目標新征程上,國家統計局慶陽調查隊將把學習貫徹黨的二十大精神轉化為推動統計調查事業高質量發展的強大動力,以更加扎實的作風、更加務實的舉措,深入推進依法統計,全面提升數據質量,以高質量統計服務高質量發展。
(作者單位:國家統計局慶陽調查隊)